Почему в новостройках только один провайдер? Разбираемся с экспертом

Получили ключи от квартиры, распаковали коробки, расставили мебель и начали выбирать интернет-провайдера… но столкнулись с реальностью: выбора нет, у вас в доме единственный оператор. Знакомая ситуация? Многие жильцы новостроек сталкиваются с подобной «монополией на интернет». Почему так происходит и как законно вернуть себе право выбора, мы обсудили с основателем сервиса Dominternet.ru Сергеем Скворцовым.

«Кто первый, тот диктует правила»

По словам эксперта, одна из ключевых причин отсутствия конкуренции закладывается ещё на этапе строительства дома. Застройщик может заключить договор с одним из провайдеров ещё до того, как залит фундамент. Этот оператор закладывает свою кабельную канализацию, тянет оптику по стоякам, занимает серверные помещения. Таким образом фактически создаётся технический барьер для будущих конкурентов.

«Проблема в том, что первый провайдер получает преимущество ещё до заселения жильцов. Когда дом сдан, другим операторам приходится либо договариваться об использовании существующей инфраструктуры, либо строить собственную сеть. А это дополнительные расходы, которые не всегда окупаются», — объясняет Сергей Скворцов.

В результате возникает замкнутый круг: жильцы хотят подключиться к другому оператору, но слышат в ответ, что технической возможности нет.

Как отмечает эксперт, подобную ситуацию можно условно назвать «правом первого кабеля». Формально никакого такого права не существует, однако в реальности оператор, первым занявший инфраструктуру дома, нередко получает серьёзное конкурентное преимущество.

Что ещё способствует монополии в новостройках?

Впрочем, дело не всегда в застройщике или управляющей компании. Как считает Сергей Скворцов, иногда отсутствие альтернативных провайдеров объясняется экономикой подключения и недостаточной активностью самих жильцов.

Эксперт выделяет несколько основных причин:

• Пассивность жильцов. Многие собственники соглашаются на услуги единственного доступного оператора и не пытаются выяснить, можно ли подключить другого. В результате альтернативные провайдеры просто не видят достаточного спроса.
• Низкая заселённость дома. Если значительная часть квартир пустует, строительство новой сети может оказаться нерентабельным. Даже при наличии отдельных заявок оператор не всегда готов инвестировать в подключение.
• Отсутствие магистральной линии поблизости. Если у провайдера нет инфраструктуры в районе, подключение одной новостройки потребует существенных вложений.

«Важно понимать, что не каждый дом с одним провайдером — это результат искусственной монополии. Иногда конкуренты не заходят просто потому, что не видят достаточного количества потенциальных клиентов. Поэтому активность жильцов действительно имеет значение», — подчёркивает основатель Dominternet.ru.

Работает ли закон?

В 2024 году в России вступил в силу закон № 67-ФЗ, который упростил доступ интернет-провайдеров в многоквартирные дома. Сегодня управляющие компании не вправе препятствовать размещению сетей связи операторов, соблюдающих установленные требования.

Главное изменение заключается в том, что провайдеру больше не нужно получать согласие общего собрания собственников. Для размещения сети достаточно договора на оказание услуг связи с одним собственником квартиры. При этом оператор обязан соблюдать технические требования и правила безопасности.

Однако, как отмечает Сергей Скворцов, наличие закона ещё не означает, что проблема решается автоматически.

«Закон существенно упростил процедуру доступа провайдеров в дома, но технические и организационные сложности никуда не исчезли. Если оператор сталкивается с препятствиями, процесс подключения всё равно может затянуться. Поэтому жильцам важно знать свои права и не ограничиваться устным отказом управляющей компании», — поясняет эксперт.

Как считает Сергей Скворцов, законодательные механизмы защиты конкуренции существуют, но для их применения нередко требуется активная позиция собственников.

«Если жильцов не устраивает качество связи или стоимость услуг, они вправе добиваться появления альтернативных операторов. Чем больше собственников заинтересованы в подключении, тем выше вероятность, что новый провайдер рассмотрит такой дом», — отмечает эксперт.

Монополию победят? Стандарт «три провайдера в доме»

В России планируют бороться с монополией интернет-провайдеров ещё на этапе строительства домов. В мае 2025 года глава Минцифры Максут Шадаев анонсировал стандарт «три провайдера в доме», а 30 октября 2026 года ведомство представило соответствующий законопроект.

Документ предусматривает обязательное создание инфраструктуры для подключения минимум трёх независимых операторов связи. Если закон примут, он вступит в силу 1 марта 2028 года. Пока инициатива проходит общественное обсуждение.

Что планируется изменить?

1. Инфраструктура для трёх провайдеров. Застройщиков обяжут предусматривать кабельные каналы, точки ввода и технические помещения для размещения сетей нескольких операторов.
2. Равные условия для конкуренции. Законопроект предусматривает ограничения для аффилированных операторов и запрет на искусственное резервирование инфраструктуры.
3. Контроль при сдаче дома. Несоответствие инфраструктуры установленным требованиям может стать основанием для отказа во вводе новостройки в эксплуатацию.

«Гораздо эффективнее предусмотреть возможность подключения нескольких провайдеров при строительстве, чем потом переделывать инфраструктуру готового дома. Это снижает барьеры для операторов и даёт жильцам реальную возможность выбора», — считает телеком-эксперт Сергей Скворцов.

Что это даст жильцам?

• Выбор: возможность сравнивать тарифы и условия разных провайдеров.
• Цены: конкуренция может стимулировать операторов предлагать скидки и более выгодные тарифы.
• Качество: борьба за клиентов создаст дополнительные стимулы улучшать обслуживание и сокращать сроки подключения.

Однако, как отмечает Сергей Скворцов, наличие инфраструктуры для трёх операторов ещё не гарантирует, что все они сразу начнут работать в доме. Решение о подключении по-прежнему будет зависеть от спроса и экономической целесообразности.

«Место для нескольких сетей не означает, что провайдеры автоматически придут в каждый дом. Но это важный шаг: технических препятствий станет меньше, а значит, конкурировать операторам будет проще», — поясняет эксперт.

Важный нюанс: новые строительные требования затронут прежде всего будущие новостройки. Для уже построенных домов проблема сохраняется, хотя отдельные положения законопроекта об использовании инфраструктуры могут распространяться и на существующий жилой фонд.

Что делать жильцам, если в доме только один провайдер

Как советует Сергей Скворцов, первым делом стоит выяснить технические возможности подключения. Можно проверить, какие интернет-провайдеры обслуживают соседние дома, и направить им заявки на подключение своего адреса. Если желающих сменить оператора несколько, имеет смысл собрать коллективное обращение от собственников.

«Провайдеру важно понимать, что в доме есть потенциальные абоненты. Несколько десятков заявок могут сыграть в пользу положительного решения. Поэтому жильцам лучше действовать совместно», — рекомендует эксперт.

Если же оператор готов подключить дом, но сталкивается с необоснованным отказом управляющей компании или ограничением доступа к инфраструктуре, собственники могут обратиться в ФАС, приложив документы, подтверждающие проблему.

В конечном счёте, считает Сергей Скворцов, конкуренция зависит не только от законодательства, но и от заинтересованности операторов и самих жителей.

«У жильцов должно быть право выбирать, кому платить за интернет. И чем активнее собственники будут пользоваться этим правом, тем сложнее будет сохранять ситуацию, когда весь дом зависит от одного провайдера», — уверен основатель Dominternet.ru.